当前中国楼市正处于政策深度调整与市场结构重塑的关键阶段。从最新政策动向来看，2024年12月9日中共中央政治局会议明确将“稳住楼市”作为2025年经济工作的核心任务之一，这一顶层设计为后续政策组合拳的推出奠定了基础。在内外压力叠加的背景下，房地产行业面临投资增速放缓、部分城市库存高企及房企债务风险待化解等内部挑战，同时全球贸易壁垒升级倒逼内需扩张，形成对楼市政策的双向驱动。

从市场规模与企业表现看，2024年上半年房地产市场整体处于弱势整理阶段，百强房企累计销售额同比降低39.5%，降幅虽收窄4.7个百分点，但销售端持续筑底导致企业资金回流压力显著。克而瑞数据显示，超六成百强房企单月业绩环比下降，其中TOP100房企6月实现销售操盘金额4389.3亿元，环比增长36.3%却仍同比下降15.5%，市场复苏基础尚不牢固。这种态势延续至2025年，表现为房价地价下跌引发的资产减值压力加大，房企住宅销售回款规模同比大幅减少，进一步加剧了企业的营收困境与流动性风险。

政策工具箱的精准发力成为破局关键。一方面，中央通过棚改扩围、保障房建设加速推进需求侧释放，如河南等地老旧小区改造已超额完成年度任务，形成“刚需保障+改善引导”的双轨制供应体系；另一方面，存量房收储与利率下调政策形成协同效应——通过地方政府专项债券支持存量商品房转保障性住房，既消化库存又完善住房保障体系，同时房贷利率进入“2字头”时代降低购房成本，直接刺激合理住房需求入市。头部房企如中交地产的资产重组案例显示，行业正通过资源整合加速化债进程，而二手房市场的活跃（如北京、杭州等核心城市成交量攀升）则反映出价格回调后的市场自我调节能力正在增强。

土地市场的分化格局亦揭示出行业发展的新逻辑。2024年全国住宅用地成交建面同比下降12%，但一线及强二线城市优质地块竞拍热度不减，上海徐汇、虹口等区域楼板价突破历史峰值，显示出资源向高能级城市集中的趋势。这种“冰火两重天”的景象背后，是人口流动规律与产业升级路径的共同作用：长三角、珠三角等产业集群仍在吸引增量人口，而部分三四线城市因人口净流出面临长期需求收缩压力，这要求政策层面更注重区域差异化调控与产城融合发展。

展望未来，楼市企稳需要供给端风险出清与需求端信心重建的双重突破。短期来看，城中村改造、保障性住房建设等“三大工程”的落地进度将成为市场情绪的重要风向标；中长期而言，构建租购并举的住房制度、推动房地产发展模式向“开发+运营”转型，将是行业可持续发展的必由之路。当前市场已出现积极信号——2025年一季度核心城市新房成交量同比微增，二手房占比突破60%标志着存量时代的真正来临，而房企从“拼规模”到“拼产品”的战略转向，或将催生新一轮品质竞争浪潮。